नई दिल्ली : नए VB-G RAM G के तहत केंद्र और राज्यों के बीच फंड शेयरिंग नॉर्मेटिव असेसमेंट पर आधारित होगी, और पिछले सात सालों के एवरेज एलोकेशन की तुलना में राज्यों को लगभग 17,000 करोड़ रुपये का फायदा होगा, यह बात सोमवार को SBI रिसर्च की एक रिपोर्ट में सामने आई। (सिर्फ केंद्र के हिस्से) के नॉर्मेटिव असेसमेंट के एक सिम्युलेटेड सिनेरियो का इस्तेमाल करते हुए, जिसमें इक्विटी और एफिशिएंसी के दोहरे आधार पर फैले सात एट्रिब्यूट/पैरामीटर हैं, “हमारा अनुमान है कि पिछले 7 सालों के एवरेज एलोकेशन की तुलना में राज्यों को लगभग 17,000 करोड़ रुपये का फायदा होगा, जो एक ऐसे सिनेरियो की ओर इशारा करता है जहां हाइपोथेटिकल वेट और ‘इंटर-से’ डिस्ट्रीब्यूशन के आधार पर ज्यादातर राज्यों को नेट फायदा होगा,” स्टेट बैंक ऑफ इंडिया (SBI) के ग्रुप चीफ इकोनॉमिक एडवाइजर डॉ. सौम्या कांति घोष ने कहा।
रिपोर्ट में इक्विटी और एफिशिएंसी के बीच बैलेंस पक्का करते हुए सिर्फ केंद्र के हिस्से के नॉर्मेटिव असेसमेंट के एक हाइपोथेटिकल सिनेरियो को सिम्युलेट किया गया है। हाइपोथेटिकल एलोकेशन फ्रेमवर्क दो मुख्य प्रिंसिपल्स पर आधारित है।
पहला, इक्विटी, ताकि यह पक्का हो सके कि जिन राज्यों की स्ट्रक्चरल ज़रूरत ज़्यादा है, ग्रामीण वर्कफ़ोर्स पर ज़्यादा निर्भरता है और एडमिनिस्ट्रेटिव फैलाव ज़्यादा है, उन्हें रोज़गार की मांग को पूरा करने के लिए काफ़ी फ़ाइनेंशियल जगह दी जाए।
रिपोर्ट में कहा गया है, “दूसरा, एफ़िशिएंसी, उन राज्यों को पहचानना और बढ़ावा देना जो फ़ाइनेंशियल खर्च को लगातार रोज़गार, टिकाऊ एसेट बनाने और समय पर मज़दूरी देने में बदलते हैं। हमने सात क्राइटेरिया लिए हैं और उन्हें इक्विटी और एफ़िशिएंसी में बांटा है।”
इसमें कहा गया है, “हम 2020-2021 को छोड़कर FY19-25 में MGNREGA के तहत एवरेज एलोकेशन की तुलना में ऑब्जेक्टिव क्राइटेरिया का इस्तेमाल करके नॉर्मेटिव असेसमेंट के बीच का अंतर लेते हैं।”
कुल मिलाकर, पिछले 7 सालों के एवरेज एलोकेशन की तुलना में राज्यों को लगभग 17,000 करोड़ रुपये का फ़ायदा होता है। इसलिए, कुल मिलाकर, राज्यों को नेट गेनर होंगे। हाइपोथेटिकल वेट और इंटर-से डिस्ट्रीब्यूशन के आधार पर, “हमारे हाइपोथेटिकल सिनेरियो में लगभग कम नुकसान वाले दो राज्यों को छोड़कर” सभी राज्यों को फ़ायदा होता है।
तमिलनाडु के मामले में, अगर हम FY24 में आउटलायर (FY22 और FY23 के एवरेज की तुलना में एलोकेशन में 29 परसेंट की बढ़ोतरी) को हटा दें, तो नुकसान न के बराबर हो जाता है।
रिपोर्ट में कहा गया है, “UP और महाराष्ट्र टॉप गेनर्स रहे, इसके बाद बिहार, छत्तीसगढ़, गुजरात का नंबर आता है।” कुल मिलाकर, हमारा मानना है कि ऑब्जेक्टिव क्राइटेरिया का इस्तेमाल करने से इक्विटी और एफिशिएंसी के बीच बैलेंस बनाए रखकर डेवलप्ड और लैगार्ड दोनों तरह के राज्यों के लिए डिवोल्यूशन को बढ़ाया जा सकेगा, SBI रिपोर्ट में कहा गया है, और कहा गया है कि राज्य अपने 40 परसेंट कंट्रीब्यूशन के ज़रिए नतीजे को और बेहतर बना सकते हैं।